Projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie realizacji przez Agencję Rynku Rolnego zadań związanych z ustanowieniem tymczasowej nadzwyczajnej pomocy dla rolników w sektorach hodowlanych - Archiwalny wykaz prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów z okresu 1 września 2011 – 4 grudnia 2015 - BIP Rady Ministrów i Kancelarii Prezesa Rady Ministrów

Konieczność wdrożenia postanowień rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2015/1853 z dnia 15 października 2015 r. ustanawiającego tymczasową nadzwyczajną pomoc dla rolników w sektorach hodowlanych (Dz. Urz. UE z 16.10.2015 r. L 271, str. 25), które weszło w życie w dniu 17 października 2015 r.
W związku z trudną sytuacją na rynkach rolnych, na mocy ww. rozporządzenia Komisji (UE) nr 2015/1853, państwom członkowskim Unii Europejskiej udostępniona została pomoc w całkowitej kwocie 420 mln euro w celu zapewnienia ukierunkowanego wsparcia dla rolników, którzy odczuwają skutki znacznego spadku cen, będącego bezpośrednią konsekwencją wprowadzonego przez Rosję zakazu przywozu produktów rolno-spożywczych oraz skutki suszy dla upraw polowych. Z ogólnej puli środków finansowych Polska otrzymała kwotę 28 946 973 euro. Zgodnie z ww. rozporządzeniem państwa członkowskie wykorzystują udostępnione kwoty finansowe najpóźniej do dnia 30 czerwca 2016 r. w celu podjęcia środków na podstawie obiektywnych i niedyskryminacyjnych kryteriów, pod warunkiem, że płatności te nie prowadzą do zakłócenia konkurencji.
Na podstawie art. 3 ww. rozporządzenia Komisji (UE) nr 2015/1853 państwa członkowskie Unii Europejskiej są zobowiązane do przekazania Komisji Europejskiej niezwłocznie i nie później niż do dnia 31 grudnia 2015 r. informacji o obiektywnych kryteriach stosowanych w celu wypłacenie przyznanej pomocy finansowej.

Mając na uwadze wytyczne zawarte w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 2015/1853, wysokość przyznanych środków finansowych oraz dużą liczbę producentów mleka w Polsce (ponad 130 tys.), w celu zapewnienia efektywnego wykorzystania przyznanych środków finansowych w projekcie rozporządzenia proponuje się  skierowanie wsparcia do aktywnych producentów mleka o średniej i małej skali produkcji. Zaproponowano aby wsparcie przyznać dla producentów mleka, którym na koniec roku kwotowego 2014/2015 (tj. w dniu 31 marca 2015 r.) przysługiwała indywidualna kwota mleczna przeznaczona dla dostawców hurtowych lub indywidualna kwota mleczna przeznaczona dla dostawców bezpośrednich w wysokości nie niższej niż 15 000 kg i nie wyższej niż 250 000 kg, którzy nadal zajmują się produkcją mleka, tj. we wrześniu 2015 r. posiadali co najmniej 3 krowy mleczne. Wsparcie byłoby wypłacane dla tych producentów do każdego kilograma mleka lub przetworów mlecznych, wprowadzonych do obrotu przez producenta w roku kwotowym 2014/2015, nie więcej jednak niż do wysokości posiadanej przez producenta w dniu 31 marca 2015 r. kwoty indywidualnej.